Soru: Kamuda 657’ye tabi mühendis takımında çalışmaktayım. Bir üniversite öğretim elemanı takımına başvurdum. Öğretim elemanı olarak üniversiteye geçme imkanım var. Kısaca muvafakat verilmiyor. Tarzına nazaran istifa etsem 6 ay bekliyecek miyim? Bu durumda üniversite 6 ay beklemeyecektir.
Cevap: 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 3. unsurunda öğretim elemanları, yükseköğretim kurumlarında vazifeli öğretim üyeleri, öğretim vazifelileri ve araştırma vazifelileri olarak tanımlanmıştır. 2914 sayılı Yükseköğretim İşçi Kanunu ise öğretim elemanlarının aylık, ödenek ve sair özlük haklarını düzenleyen bir işçi kanunudur. 657 sayılı kanun ise Devlet memurlarının hizmet kurallarını, niteliklerini, atanma ve yetiştirilmelerini, ilerleme ve yükselmelerini, ödev, hak, yüküm ve sorumluluklarını, aylıklarını ve ödeneklerini ve öteki özlük işlerini düzenlemekte olup 657 sayılı Kanunda yer Meydan kararlar düstur olarak memurlar hakkında uygulanmakta, diğer statülerdeki işçi ise kendi mevzuatlarında atıf bulunması halinde bu kanun kararlarından yararlanabilmektedir.
Burada Anlatım etmeye çalıştığımız konu öğretim elemanlarının Anayasanın 128. unsurunda tabirini bulan “memurlar ve öteki halk görevlileri” ayrımında öbür halk vazifelileri kategorisinde yer aldığıdır. Yani muhakkak açılardan 657 sayılı kanun kararları kendilerine uygulansa bile öğretim elemanları türel statü manasında memur olmayıp, 2914 sayılı kanun ile 2547 sayılı kanun kararlarına tabi bulunmaktadır.
Memurların bir kurumdan başkasına atanmaları konusu 657 sayılı Kanunun 74. hususunda düzenlenmiş olup, buna nazaran memurlar kurumların muvafakatı ile Öbür bir kuruma naklen atanabilmektedir. Ayrıyeten hususun nihayet fıkrası kararına nazaran öteki mülga 217 sayılı KHK kapsamına giren kurumlarda takımlı olarak misyon yapan öteki statülerdeki işçi de memur takımlarına naklen atanabilmektedir. Lakin Kanunda memurların öbür işçi kanunlarına tabi bir vazifeye naklen atanabileceklerine ait bir düzenleme olmadığı için Devlet memurunun Örneğin üniversiteye öğretim elemanı olarak atanması görünürde atama olsa bile tüzel manada memurluktan istifa ve öğretim elemanı olarak açıktan atanma halindedir. Yani üniversite öğretim elemanı memur takımlarına naklen atanabilirken, memurun üniversitede öğretim elemanı olarak atanması açıktan atamadır.
Çekilme hakkı 657 sayılı Kanunun 20. hususunda memurlara tanınan bir hak olup, çekilen memurların ise makul kaidelerde yine memuriyete atanmalarına İmkan sağlanmıştır. Bu kaidelerden biri de çekilme sonrası 97. hususta belirlenen müddetlerin geçmiş olmasıdır. Unsur kararında, ” Memurlardan mali ve cezai sorumlulukları Saklı kalmak üzere;
A) 94 üncü unsurun 2 nci ve 3 üncü fıkrasına Müsait olarak memuriyetten çekilenler altı ay geçmeden,
B) Bu Kanuna nazaran çekilmiş sayılanlar ile 94 üncü hususun 2 nci fıkrasına uymadan vazifelerinden ayrılanlar bir Yıl geçmeden,
C) 95 inci hususta yazılı zorunluluklara uymayanlar 3 Yıl geçmeden,
D) 96 ncı hususa ters devinim edenler hiçbir surette,
Devlet memurluğuna alınamazlar.” kararı yer almaktadır.
Nitekim Mülga Devlet İşçi Başkanlığı da, 1.10.2010 tarihli ve 20497 sayılı görüşünde, belediyede itfaiye eri olarak vazife yapmakta olan işçinin misyonundan istifa ederek bir yükseköğretim kurumunda öğretim elemanı olarak atanmasında 657 sayılı Kanunun 97. hususunda yer verilen bekleme mühletlerine tabi olmayacağını Anlatım etmiştir.
Sonuç olarak, istifa eden Devlet memurunun üniversite öğretim elemanı olarak atanmasında rastgele bir bekleme mühleti uygulanamayacağını değerlendirmekteyiz.
Yorum Yok