Dava konusu olayda, bir yükseköğretim kurumunda kontratlı işçi statüsünde çalışan şahıs hakkında yürütülen soruşturma sonucunda, halk ziyanına neden olduğu, ayrıyeten Türlü şahıs ve kuruluşlara olan borçlarını ödemediği, maaşına icra konulduğundan bahisle hizmet kontratının feshine karar verilmiştir.
İlk derece mahkeme tarafından verilen kararda; soruşturma raporu ve içeriğinde yer Meydan tabirlerin Bir arada kıymetlendirilmesi sonucunda davacının halk ziyanına neden olduğu, ayrıyeten ödenmeyen borçları nedeniyle hakkında icra takibi başlatıldığı konularının sabit olduğu; mukavelenin feshine ait kuralların gerçekleştiği kanaatine varılarak süreci hukuka Müsait bularak davacının başvurusunu reddetmiştir.
Danıştay 12. Dairesine temyize giden müracaat sonucunda verilen kararda özetle; soruşturma sonucu tespit edilen ve fesih sürecine destek alınan fiillerinin, gerek davalı yönetim ile imzaladığı hizmet kontratında, gerekse Kontratlı İşçi Çalıştırılmasına Ait Esaslar’da mukaveleye alışılmamış bir durum olarak yer almadığı ve kontrat feshi sebebi olarak gösterilmediği anlaşıldığından, hizmet kontratına dayanılarak tesis edilen mukavelenin feshine ait dava konusu süreçte hukuka uyarlık görülmeyerek idare Mahkemesi kararı bozulmuştur.
T.C.
DANIŞTAY
12. DAİRE
Esas. 2016/7516
Karar. 2018/2718
İstemin Özeti : Hatay 1. idare Mahkemesince verilen 26/12/2012 tarihli ve E:2011/1634, K:2012/2002 Sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 Sayılı İdari Yargılama Tarzı Kanunu’nun 49. hususu uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi Kanısı : idare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
KARAR : Dava; M. K. Üniversitesinde 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/B unsuruna nazaran kontratlı işçi statüsünde çalışmakta olan davacı hakkında yürütülen soruşturma sonucunda, davacının, halk ziyanına neden olduğu, ayrıyeten Türlü şahıs ve kuruluşlara olan borçlarını ödemediği, maaşına icra konulduğundan bahisle hizmet kontratının feshine ait 03.08.2011 tarihli ve 12179 Sayılı sürecin iptali ile yoksun kalınan alacakların yasal faizi ile Birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince, soruşturma raporu ve içeriğinde yer Meydan tabirlerin Birlikte değerlendirilmesinden, davacının halk ziyanına neden olduğu, ayrıyeten ödenmeyen borçları nedeniyle hakkında icra takibi başlatıldığı konularının sabit olduğu; kontratın feshine ait kuralların gerçekleştiği kanaatine varıldığından, dava konusu süreçte hukuka karşıtlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Davacı tarafından, mahkeme kararının hukuka karşıt olduğu ileri sürülerek temyizen incelenip bozulması istenilmektedir.
657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/B unsurunda; kontratlı işçinin, kontratının fesih halleri, konumların iptali, istihdamına dair konular ile mukavele temel ve yollarının Devlet İşçi Başkanlığının görüşü ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirleneceği düzenlenmiştir.
06.06.1978 tarihli ve 7/15754 Sayılı Bakanlar Şurası Kararı ile yürürlüğe giren Kontratlı İşçi Çalıştırılmasına Ait Temeller’in ek 6. unsurunda, mukavelenin feshini gerektiren sebepler belirtilmiştir.
Davacı ile davalı yönetim ortasında imzalanan hizmet kontratının 8-a unsurunda; “İlgilinin, bu mukavele ile 6.6.1978 gün ve 7/15754 Sayılı kararname kararlarına muhalif davranışı tespit edildiğinde, bu durumu Kurumca ilgiliye yazılı olarak bildirim edilir. Tebligatta belirtilecek günden geçerli olmak üzere kontrat sona erer.” kararı yer almaktadır.
Dava belgesinin incelenmesinden, davacının 05.01.2011 tarihinden itibaren davalı yönetim ile 657 Sayılı Kanun’un 4/B unsuruna nazaran imzaladığı kontrat ile kontratlı işçi olarak misyona başladığı, Evvel Üniversiteye ilişkin iktisadi işletmelerin havuzbaşı restorantında garson olarak, daha sonra da restorant sorumlusu olarak misyon yapan davacı hakkında yürütülen soruşturma sonucunda, davacının, misyonlu bulunduğu restorantta nişan yaptığı, bu yer için Laf konusu nişan merasimi nedeniyle rastgele bir kira bedeli ödemediği, mesai saatleri dışında nişanlısını restoranta getirip Yemek yedikleri, lakin Yemek bedeline ait ödenmemiş adisyonları bulunduğu, böylece halk ziyanına neden olduğu, ayrıyeten Türlü şahıs ve kuruluşlara olan borçlarını ödemediği ve maaşına icra konulduğundan bahisle 05.01.2011 tarihinde imzaladığı hizmet mukavelesinin, 8-a hususu uyarınca feshedilerek misyonuna nihayet verildiği anlaşılmaktadır.
Davacı ile davalı yönetim ortasında imzalanan hizmet mukavelesi kararlarına nazaran, kontratın, 8-a unsuru uyarınca feshedilebilmesi için, davacının mukavele kararlarına ya da Kontratlı İşçi Çalıştırılmasına Ait Esaslar’a muhalif davranışının tespit edilmesi gerekmektedir.
Davacının, soruşturma sonucu tespit edilen ve fesih sürecine destek alınan fiillerinin, gerek davalı yönetim ile imzaladığı hizmet mukavelesinde, gerekse Kontratlı İşçi Çalıştırılmasına Ait Esaslar’da kontrata alışılmamış bir durum olarak yer almadığı ve kontrat feshi sebebi olarak gösterilmediği anlaşıldığından, hizmet kontratının 8-a unsuruna dayanılarak tesis edilen, mukavelenin feshine ait dava konusu süreçte hukuka uyarlık, bu sürecin iptali istemiyle açılan davayı reddeden idare Mahkemesi kararında tüzel isabet bulunmamıştır.
SONUÇ : Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin kabulüyle Mahkeme kararının BOZULMASINA, tekrar bir karar verilmek üzere evrakın idare Mahkemesine gönderilmesine, bu kararın bildiri tarihini izleyen 15 ( onbeş ) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu Aleni olmak üzere 19.06.2018 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Yorum Yok