Dava konusu olayda, Süleyman Demirel Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığında Muhafaza ve Emniyet Şefi olarak vazife yapan şahıs 2547 sayılı Kanunun 13/b-4 hususu uyarınca Yalvaç Uğraş Yüksekokulunda görevlendirilmiştir.
İlgili şahıs tarafından Isparta idare Mahkemesi nezdinde açılan davada, birinci derece mahkemesi kararında özetle; “Yalvaç ilçesinde bulunan eğitim üniteleri için muhafaza ve Emniyet şefi muhtaçlığı bulunduğu konusunun Aleni olduğu, bu muhtaçlığın giderilmesi için hakkaniyet gereği bütün muhafaza ve Emniyet şeflerinin dönüşümlü olarak ve belirli bir müddet ile süreksiz olarak görevlendirilmesi gerektiği, bu yapılmayarak, davacının müdafaa ve Emniyet vazifelisi sayısı Kafi sayıya ulaşıncaya kadar aşikâr bir mühlet ile sonlu olmaksızın görevlendirilmesi yolunda tesis edilen süreçte hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle” dava konusu süreç iptal edilmiştir.
Danıştay İkinci Dairesine temyiz edilen dava sonucunda verilen kararda; Yalvaç Uğraş Yüksekokulu yerleşkesi sonları içerisinde iki adet Yüksekokulun daha eğitim-öğretim faaliyetine başlaması nedeniyle yerleşkede görevlendirilecek müdafaa ve Emniyet çalışanına muhtaçlık duyulduğu, Rektörün, Üniversiteye bağlı üniteler ortasında işçi istikrarının sağlanması ve işçi gereksiniminin karşılanması için halk faydası ve hizmetin gereği gözetilmek suretiyle görevlendirme yetkisinin bulunduğu, bu durumda, halk faydası ve hizmet gereği gözetilerek Laf konusu işçi gereksiniminin karşılanması maksadıyla tesis edilen dava konusu süreçte hukuka terslik görülmeyerek İdare Mahkemesinin kararını bozmuştur.
T.C.
DANIŞTAY
2. DAİRE
E. 2017/4372
K. 2019/476
İSTEMİN KONUSU : Isparta idare Mahkemesi’nin 02/05/2013 günlü, E:2012/1185, K:2013/414 Sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem : Süleyman Demirel Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı Müdafaa ve Emniyet Şube Müdürlüğü bünyesinde muhafaza ve Emniyet şefi olarak misyon yapan davacı tarafından, 2547 Sayılı Kanun’un 13/b-4 hususu uyarınca, Yalvaç Uğraş Yüksekokulu’nda görevlendirilmesine ait 10/08/2012 tarih ve 9409 Sayılı sürecin iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Isparta idare Mahkemesi’nin temyize mevzu kararıyla; davalı Üniversitenin, Yalvaç ilçesinde bulunan eğitim üniteleri için müdafaa ve Emniyet şefi gereksinimi bulunduğu hususu Aleni ise de, bu gereksinimin giderilmesi için hakkaniyet gereği bütün müdafaa ve Emniyet şeflerinin dönüşümlü olarak ve aşikâr bir müddet ile süreksiz olarak görevlendirilmesi gerekirken bu yapılmayarak, davacının müdafaa ve Emniyet vazifelisi sayısı Kafi sayıya ulaşıncaya kadar muhakkak bir müddet ile hudutlu olmaksızın görevlendirilmesi yolunda tesis edilen süreçte hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu süreç iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN ARGÜMANLARI: Yalvaç Kılıçarslan Yerleşkesi’nde muhafaza ve Emniyet hizmetinin olması gerekenden daha az işçiyle sürdürüldüğü, işçi gereksinimi bulunduğu, davacının hizmet yılı itibariyle daha kıdemli olduğu, yerleşkede müdafaa ve Emniyet vazifelisi sayısı kâfi sayıya ulaşıncaya kadar yapılan görevlendirmelerde müddet kaydı konulmadığı, tesis edilen dava konusu sürecin hukuka ve mevzuata Müsait olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN YANITLARI: yanıt verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ NİYETİ: Temyiz isteminin reddi ile idare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
Karar veren Danıştay İkinci Dairesi’nce, Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından verilen 09/11/2017 günlü, E:2013/7700, K:2017/7777 Sayılı gönderme kararı ile Dairemize iletilen belgede; Tetkik Yargıcı’nın açıklamaları dinlendikten ve belgedeki dokümanlar incelendikten sonra gereği görüşüldü:
KARAR : İNCELEME VE MÜNASEBET :
MADDİ Hadise :
Süleyman Demirel Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı Muhafaza ve Emniyet Şube Müdürlüğü bünyesinde müdafaa ve Emniyet şefi misyonunu yürüten davacının, Üniversite Rektörlüğü’nün 10/08/2012 tarih ve 9409 Sayılı süreci ile işçi gereksinimine binaen, mühlet belirtilmeksizin, 2547 Sayılı Kanun’un 13/b-4 hususu uyarınca, Yalvaç Uğraş Yüksekokulu’nda görevlendirildiği anlaşılmaktadır.
Bunun üzerine temyizen incelenmekte olan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT :
2547 Sayılı Kanun’un 13/b-4. unsurunda, “Gerekli gördüğü hallerde üniversiteyi oluşturan kurum ve ünitelerde misyonlu öğretim elemanlarının ve diğer işçinin misyon yerlerini değiştirmek yahut bunlara yeni vazifeler vermek”, rektörün misyon yetki ve sorumlulukları ortasında sayılmıştır.
HUKUKİ KIYMETLENDİRME :
Yukarıda belirtilen Yasa kararı uyarınca Rektörün, Üniversiteye bağlı üniteler ortasında işçi istikrarının sağlanması ve işçi muhtaçlığının karşılanması için halk faydası ve hizmetin gereği gözetilmek suretiyle görevlendirme yetkisinin bulunduğu açıktır.
Davalı idarece belgeye sunulan dilekçeler ve eklerinde, Yalvaç Uğraş Yüksekokulu yerleşkesi hudutları içerisinde iki adet Yüksekokulun daha eğitim-öğretim faaliyetine başlaması nedeniyle yerleşkede görevlendirilecek muhafaza ve Emniyet işçisine muhtaçlık duyulması üzerine dava konusu sürecin tesis edildiği belirtilmiş olup, uyuşmazlık konusu süreçte; davacının görevlendirildiği ünitede hizmetine duyulan gereksinimin somut münasebetlerle ortaya konulduğu görülmektedir.
Bu durumda, halk faydası ve hizmet gereği gözetilerek, Laf konusu işçi gereksiniminin karşılanması hedefiyle tesis edilen dava konusu süreçte hukuka terslik, dava konusu sürecin iptali yolunda verilen mahkeme kararında ise hukuksal isabet görülmemiştir.
SONUÇ : Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 Sayılı Kanun’un 49. hususuna Müsait bulunan davalı yönetimin TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE,
2. Dava konusu sürecin, üstte özetlenen münasebetle iptaline ait Isparta idare Mahkemesi’nin 02/05/2013 günlü, E:2012/1185, K:2013/414 Sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yine bir karar vermek üzere belgenin Mahkemesine gönderilmesine,
4. 2577 Sayılı Kanun’un (Geçici 8. hususu uyarınca uygulanmasına devam edilen ) 54. hususunun birinci fıkrası uyarınca bu kararın bildirim tarihini izleyen günden itibaren (15 ) onbeş gün içinde Danıştay’da karar düzeltme yolu Aleni olmak üzere 12.02.2019 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X ) KARŞI oy :
Isparta idare Mahkemesi’nce verilen kararın onanması gerektiği oyuyla, çoğunluk kararına katılmıyorum.
Yorum Yok