YÖNETMELİK
Adalet Bakanlığından:
İCRA DAİRELERİ BAŞKANLIKLARININ KURULUŞ VE VAZİFELERİ İLE
ÇALIŞMA METOT VE TEMELLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin maksadı, 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun 3/a unsuruna nazaran kurulan icra daireleri başkanlıklarının kuruluş, vazife ve yetkileri ile çalışma yöntem ve temellerini düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun 3/a unsuruna dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: eşitlik Bakanını,
b) Bakanlık: eşitlik Bakanlığını,
c) Başkanlık: İcra İşleri Dairesi Başkanlığını,
ç) Ofis: İcra daireleri başkanlıklarının misyon ve yetkilerine ait her türlü Amel ve süreçlerin yürütüldüğü ve buna dair kayıt ve arşivlerin tutulduğu ünitesi,
d) öteki işçi: İcra daireleri başkanlığı ile icra ve iflas dairelerinde görevlendirilen icra işçisi dışındaki çalışanları,
e) İcra daireleri başkanlığı: İcra ve İflas Kanununun 3/a hususuna nazaran Bakanlık tarafından, yetki etrafı de belirlenmek suretiyle bir yahut birden Çok kurulan icra daireleri başkanlığını,
f) İcra çalışanı: İcra başmüdürü, icra müdürü, icra müdür yardımcısı ve icra katibini,
g) Komite: İsimli yargı birinci derece mahkemesi eşitlik komitelerini,
ğ) UYAP: Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İcra Daireleri Başkanlığının Kuruluşu
İcra daireleri başkanlığının kuruluşu ve yetki çevresi
MADDE 4- (1) Yıllık gelen evrak sayısı Çehre bin ve üzeri olan vilayetlerde Başkanlığın teklifi ve Bakanın onayıyla yetki etrafı de belirlenmek suretiyle Başkanlığa bağlı olarak bir yahut aniden Çok icra daireleri başkanlığı kurulabilir.
(2) İcra daireleri başkanlığının yetki etrafı, Başkanlığın teklifi ve Bakanın onayıyla değiştirilebilir.
İcra daireleri reis ve reis yardımcısının atanmaları ile tabi olacakları hükümler
MADDE 5- (1) İcra daireleri başkanlığına birinci Sınıf olmuş, icra daireleri reis yardımcılığına ise birinci sınıfa ayrılmış isimli yargı Yargıç ve Cumhuriyet savcıları ortasından muvafakatleri alınarak Bakanlıkça Nakil yapılır.
(2) İcra daireleri lideri ve reis yardımcıları hakkında, İcra ve İflas Kanununda karar bulunmayan hallerde 24/2/1983 tarihli ve 2802 sayılı Yargıçlar ve Savcılar Kanununun Bakanlık merkez kuruluşunda çalışan yargıçlara ait kararları uygulanır.
(3) İcra daireleri başkanlığına atanan reis ve reis yardımcılarının rastgele bir nedenle birebir anda vazifede bulunmamaları halinde icra daireleri başkanlığının vazifeleri kurul tarafından yerine getirilir.
Büronun oluşumu ve çalışanın görevlendirilmesi
MADDE 6- (1) İcra daireleri başkanlığında her türlü Amel ve süreçlerin yürütüldüğü, buna dair kayıt ve arşivlerin tutulduğu ofis(yazıhane) oluşturulur.
(2) Ofiste, Bakanlık tarafından yeteri kadar icra işçisi ve diğer işçi görevlendirilir. İcra daireleri başkanlığının teklifi üzerine de Bakanlık tarafından görevlendirme yapılabilir.
(3) Ofiste yeteri kadar icra işçisinin bulunmaması halinde yahut acil durumlarda Bakanlık tarafından görevlendirme yapılıncaya kadar icra daireleri başkanlığı tarafından icra müdür yardımcısı ve icra katipleri ortasından süreksiz olarak görevlendirme yapılabilir. Bu görevlendirme yedi gün içinde Başkanlığa bildirilir.
(4) Ofiste yeteri kadar hizmetli işçinin bulunmaması halinde icra daireleri başkanlığınca talep edilmesi üzerine kurul tarafından görevlendirme yapılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İcra Daireleri Başkanlığının Misyonları ile Çalışma Yordam ve Esasları
İcra daireleri başkanlığının görevleri
MADDE 7- (1) İcra daireleri başkanlığının vazifeleri şunlardır:
a) İcra ve iflas dairelerini Daima nezaret ve kontrol altında tutmak.
b) İcra ve iflas dairelerinin idari işlerine bakmak.
c) İcra ve iflas dairelerinin verimli, uyumlu ve tertipli bir biçimde çalışmasını sağlamak.
ç) Ofisin kontrolünü yapmak.
d) eşitlik müfettişlerince ve Cumhuriyet savcılarınca icra ve iflas dairelerinde yapılan kontroller sonucunda düzenlenen kontrol raporlarında belirtilen eksik, kusurlu ve yanlış uygulamaların giderilmesi ve tekrar etmemesi için Gerekli önlemleri almak.
e) İcra ve iflas dairelerinin Amel kısmını onaylamak.
f) İcra ve iflas dairesi açılmasını, kapatılmasını yahut icra ve iflas işlerinin bir dairede birleştirilmesini Başkanlığa Teklif etmek.
g) İflas dairesi bulunmayan mahallerde muhtaçlık halinde iflas işlerine bakacak icra dairesini belirleyerek Başkanlığın onayına sunmak.
ğ) İcra ve iflas dairelerine gelen takip ve diğer işlerin; daireler ortasında eşit ve adil dağıtılması, kalitenin artırılması, aktif, süratli ve verimli bir Amel ortamının sağlanması emeliyle Bakanlıkça belirlenen tevzi kriterlerini uygulamak ve bu kriterlere ait tekliflerini Başkanlığa bildirmek.
h) Birebir mahalde birdenbire Çok icra ve iflas dairesi bulunan yerlerde icra işçisi ile öteki çalışanın hangi dairede vazife yapacağına karar vermek, bir ayı geçen daireler ortası görevlendirmeleri karar tarihinden itibaren yedi gün içinde Başkanlığa bildirmek.
ı) İcra başmüdürü ve icra müdürünün rastgele bir nedenle misyonda bulunamaması halinde icra müdürlüğüne tıpkı mahalden kimin vekalet edeceğine karar vermek ve karar tarihinden itibaren yedi gün içinde Başkanlığa bildirmek.
i) İcra ve iflas dairelerinde icra müdürü, icra müdür yardımcısı ve icra katibinin bulunmaması halinde yetki etrafındaki icra katipleri ortasından süreksiz görevlendirme yapmak ve karar tarihinden itibaren yedi gün içinde Başkanlığa bildirmek.
j) İcra ve iflas dairelerinde çalışmak üzere görevlendirilen diğer çalışanın hangi dairede vazife yapacağını belirlemek.
k) İcra ve iflas dairesi başmüdürünün yahut başmüdürün bulunmadığı yerlerde icra müdürünün yıllık müsaade talepleri ile bütün icra işçisinin 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 104 üncü unsurunun (C) fıkrası mucibince mazeret müsaadesi taleplerini kıymetlendirerek Gerekli süreçleri yapmak.
l) İcra çalışanının hastalık raporlarının 22/8/2011 tarihli ve 2011/2226 sayılı Bakanlar Şurası Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat Müsaadesine Ait Adap ve Temeller Hakkında Yönetmelik kararlarına uygunluğunu incelemek ve gerektiğinde bu konuya ait Amel ve süreçleri yapmak.
m) Başkanlığın teklifi üzerine Bakanlıkça ataması yapılan Namzet memurların adaylık eğitimlerine ve asli memurluğa atanmalarına ait Gerekli Amel ve süreçleri yapmak.
n) Devlet Memurları Kanununun 4 üncü unsurunun (B) fıkrası kapsamında istihdam edilen işçi ile ilgili 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Şurası Kararı ile yürürlüğe konulan Kontratlı İşçi Çalıştırılmasına Ait Asıllar doğrultusunda mukavele imzalamak, kontratların feshine yahut yenilenmemesine ait teklifleri sunmak.
o) İcra ve iflas dairelerinin aktifliğinin ve verimliliğinin artırılmasına yönelik olarak her yılın Ocak ve Temmuz aylarında aktiflik raporu düzenleyerek Başkanlığa sunmak.
ö) 23/8/2016 tarihli ve 29810 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Lisanslı Yediemin Depoları Yönetmeliği kararları doğrultusunda lisanslı yediemin depolarını denetlemek.
p) Bakanlık tarafından verilen öteki misyonları yerine getirmek.
r) Mevzuattan kaynaklanan öbür vazifeleri yerine getirmek.
İcra daireleri liderinin görevleri
MADDE 8- (1) İcra daireleri liderinin vazifeleri şunlardır:
a) İcra daireleri başkanlığını yönetmek ve temsil etmek.
b) İcra ve iflas dairelerinin Daima nezaret ve kontrolünü yapmak.
c) İcra ve iflas dairelerinin idari işlerine bakmak.
ç) İcra ve iflas dairelerinin uyumlu, verimli ve nizamlı çalışmasını sağlamak, bu hususta Gerekli önlemleri almak.
d) İcra ve iflas daireleri ortasında uyumu sağlamak ve planlamalar yapmak.
e) İcra daireleri başkanlığınca 7 nci hususta düzenlenen konulara ait Amel ve süreçleri yerine getirmek yahut yapılmasını sağlamak.
f) İcra daireleri başkanlığının Amel kısmını yapmak.
g) Ofisin uyumlu, verimli ve tertipli bir formda çalışmasını sağlamak.
ğ) Hakikat ve muteber isimli istatistikler elde edilebilmesi hedefiyle dataların sisteme hakikat, eksiksiz ve vaktinde girilmesini sağlamak ve denetlemek.
h) Bakanlık tarafından verilen diğer misyonları yapmak.
ı) Mevzuattan kaynaklanan diğer vazifeleri yapmak.
İcra daireleri reis yardımcısının görevleri
MADDE 9- (1) İcra daireleri reis yardımcısının vazifeleri şunlardır:
a) İcra daireleri liderinin yokluğunda ona vekalet etmek.
b) İcra daireleri başkanlığı Amel kısmına nazaran verilen vazifeleri yerine getirmek.
c) İcra daireleri lideri tarafından verilen öbür vazifeleri yapmak.
ç) Bakanlık tarafından verilen diğer vazifeleri yapmak.
d) Mevzuattan kaynaklanan öbür misyonları yapmak.
Büronun misyonları
MADDE 10- (1) Ofisin vazifeleri şunlardır:
a) İcra daireleri reis ve yardımcıları tarafından verilen misyonları yapmak.
b) İcra daireleri başkanlığının gelen ve giden evrak kayıtlarını tutmak ve Gerekli yazışmaları yapmak.
c) İcra ve iflas dairelerini ilgilendiren bütün kararların icra ve iflas dairelerine bildirilmesini sağlamak.
ç) İcra çalışanına ait disiplin soruşturmalarının evrak ve kayıtlarını tutmak.
d) İcra ve iflas dairelerinde çalışan işçinin daireler ortası görevlendirme kararını icra ve iflas dairelerine bildirmek ve bu karar gereğinin takibini yapmak.
e) İcra işçisinin müsaade ve rapor durumlarına ait bilgileri UYAP’a işlemek.
f) UYAP’a işlenmesi gereken bütün dataları yanlışsız, eksiksiz ve vaktinde girmek.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Denetim
İcra daireleri başkanlığının denetimi
MADDE 11- (1) İcra daireleri başkanlığı eşitlik müfettişleri tarafından denetlenir.
(2) eşitlik müfettişlerince yapılacak kontrol sonucunda tanzim edilen teklifler listesinin bir nüshası icra daireleri başkanlığınca Başkanlığa gönderilir.
İcra ve iflas dairelerinin denetimi
MADDE 12- (1) İcra ve iflas daireleri, icra daireleri başkanlığının Daima nezareti ve kontrolü altındadır. İcra daireleri başkanlığı, bu vazifesini fiili olarak ve UYAP üzerinden yerine getirir.
(2) İcra ve iflas daireleri, İcra ve İflas Kanunu ile 11/4/2005 tarihli ve 25783 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İcra ve İflas Kanunu Yönetmeliğine istinaden eşitlik müfettişleri ve Cumhuriyet savcıları vasıtası ile kontrole tabi tutulur.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Faaliyet Raporu ile Tutulması Gereken Kayıt ve Kartonlar
Faaliyet raporu
MADDE 13- (1) İcra daireleri başkanlığınca icra ve iflas dairelerinin aktifliğinin ve verimliliğinin artırılmasına yönelik olarak her yılın Ocak ve Temmuz aylarında aktiflik raporu düzenlenir.
(2) aktiflik raporu aşağıdaki konuları ihtiva eder:
a) İcra ve iflas dairelerinin işçi ve Amel durumunu gösterir istatistiki bilgiler.
b) İcra ve iflas dairelerince yapılan haciz, Bedel takdiri, rızai satış ile cebri satışa ait istatistiki bilgiler.
c) İcra ve iflas dairelerince yapılan hacizler sonucunda koruma altına alınan menkullerin niceliği ve niteliği ile teslim edildiği yediemine ait istatistiki bilgiler.
ç) İcra ve iflas dairelerinin işleyişine ve işçisine ait yakınmaların genel mahiyeti ile alınan önlemlere ait bilgiler.
d) İcra işçisi ile ilgili disiplin soruşturmalarının genel olarak niceliği ve niteliği ile ilgili bilgiler.
e) İcra daireleri başkanlığı tarafından icra ve iflas dairelerinin aktifliğinin ve verimliliğinin artırılmasına ait teklifler ile bu hedefe yönelik Devre içerisinde yapılan çalışmalar.
f) İcra işçisinin kapasitesinin artırılması için gereksinim duyulan eğitim hususlarına ait teklifler.
g) İcra daireleri başkanlığı ile icra ve iflas dairelerinin fiziki durumu, teknik donanım yapısı ve gereksinim duyulan araç ve gereçlere ait bilgiler.
ğ) Görüş ve teklifler.
(3) Düzenlenen aktiflik raporu on beş gün içinde Başkanlığa gönderilir.
Tutulması gereken kayıtlar
MADDE 14- (1) İcra daireleri başkanlığı tarafından aşağıda yazılı kayıtların ilgili mevzuat kararlarına Müsait olarak UYAP’ta tutulması zaruridir:
a) Bilgi edinme kaydı: 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu mucibince yapılan bilgi edinme müracaatlarının tutulduğu kayıttır. Bu kayıt; başvuranın kimlik ve irtibat bilgileri, talebin tarihi, konusu ile verilen karşılık ve tarih sütunlarından oluşur.
b) Disiplin soruşturma kaydı: Ünitelerde çalışan işçi hakkında idari istikametten yapılan soruşturma ve sonuçlarının tutulduğu kayıttır. Bu kayıt; Dizi numarası, mağdur yahut şikayetçinin varsa ismi ve soyadı ile Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası ve irtibat bilgileri, hakkında soruşturma açılan çalışanın ismi, soyadı, sicil numarası, misyon yeri, hareketin tipi, dokümanın geliş tarihi, disiplin soruşturmasına başlama tarihi, savunmanın istenildiği tarih, varsa vazifeden uzaklaştırma kararı ile kesin karar sonucu ve tarihi, verilen kararlara karşı başvurulan kanun yolu ve sonucu sütunlarından oluşur.
c) aktiflik rapor kaydı: İcra ve iflas dairelerinin aktifliğinin ve verimliliğinin artırılması gayesiyle 13 üncü unsura nazaran düzenlenen raporların tutulduğu kayıttır.
ç) Görüş kaydı: Bakanlıkça ve icra daireleri başkanlığınca verilen görüşlerin tutulduğu kayıttır. Bu kayıt; görüşlerin Dizi numarası, tarihi ve konusu üzere konuları içerir.
d) Karar kaydı: İcra daireleri başkanlığınca verilen kararların tarih sırasına nazaran tutulduğu kayıttır. Bu kayıt; Dizi numarası, evrak numarası, gönderildiği yer, alındığı tarih, ilgilinin ismi ve soyadı sütunlarından oluşur.
e) Muhabere kaydı: öteki kayıtlarda tutulması gerekmeyen her türlü yazışmaların tutulduğu kayıttır. Bu kayıt; Dizi numarası, evrakın tarihi, numarası, gönderilen yahut gönderen kurumun ismi, geliş yahut gönderilme tarihi, evrakın özeti ile fikirler sütunlarından oluşur.
f) Teftiş kaydı: eşitlik müfettişleri tarafından yapılan teftişte tespit edilmiş olan aksaklıklara ve bunların düzeltilmesine ait teklifler listesinin tutulduğu kayıttır. Bu kayıt; kontrolün yapıldığı tarihi, kontrol yapan eşitlik müfettişinin ismi ve soyadı ile teklifler sütunlarından oluşur.
g) Zimmet kaydı: İcra daireleri başkanlığınca UYAP üzerinden gönderilemeyen evrakın işlendiği kayıttır. Bu kayıt; Dizi numarası, evrak numarası, gönderildiği merci, alındığı tarih, evrakı alanın ismi, soyadı, vazifesi ve imzası ile niyetler sütunlarından oluşur.
(2) İcra daireleri başkanlığınca tutulmasında fayda görülen ayrıca kayıtlar da UYAP üzerinden tutulabilir.
Tutulması gereken kartonlar
MADDE 15- (1) 14 üncü hususta düzenlenen kayıtlara ait UYAP ortamında karton tutulması mecburidir.
(2) 14 üncü unsurda düzenlenen kayıtlar içerisinde Gerekli görülen evrak için ayrıyeten fiziki karton tutulur.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve nihayet Hükümler
Mali yükümlülüklerin yerine getirilmesi
MADDE 16- (1) İcra daireleri başkanlığı ile icra ve iflas dairelerinin tefrişat, kırtasiye ve donanım üzere her türlü gereksinimleri, mahalli Cumhuriyet başsavcılığı tarafından yerine getirilir.
Hüküm bulunmayan haller
MADDE 17- (1) Bu Yönetmelikte karar bulunmayan hallerde İcra ve İflas Kanunu Yönetmeliği uygulanır.
(2) İcra çalışanı ve öteki çalışanın disiplin süreçlerinde 5/4/2017 tarihli ve 30029 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan eşitlik Bakanlığı Disiplin Yönetmeliği kararları uygulanır.
Devam eden işler
GEÇİCİ UNSUR 1- (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten Evvel başlanmış ve sonuçlandırılmamış süreçler, yürürlük tarihinden Evvel tabi oldukları mevzuat kararlarına nazaran sonuçlandırılır.
Yürürlük
MADDE 18- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 19- (1) Bu Yönetmelik kararlarını eşitlik Bakanı yürütür.
Yorum Yok