Dava konusu olayda, KPSS’ye başvurduğu tarihte ortaöğretim mezunu olan kontratlı memur, yerleşme periyoduna kadar bir üst tahsilini tamamlamıştır. Daha sonra kontratlı statüden takıma geçen davacının bir üst tahsile nazaran intibak talebi memuriyete girmeden Evvel bu tahsili tamamladığı için yönetim tarafından reddedilmiştir.
Birinci derece mahkemesi, ortaöğretim seviyesinde memuriyete başlayan ve 4 Yıl periyodik lisans programını memuriyete başlamadan Evvel bitirdiği Aleni olduğundan Laf konusu durumu nedeniyle intibakının yapılmasına İmkan bulunmadığına hükmetmiştir.
Danıştay Onikinci Dairesi ise kişinin üst tahsili tamamladığından kuşku bulunmadığı ve memuriyet öncesi tamamladığına bakılmaksızın giriş derece kademesinin yükseköğrenim mezuniyetine nazaran belirlenmesi gerektiğine hükmetmiştir.
T.C
DANIŞTAY
Onikinci Daire
Esas No: 2018/7977
Karar No : 2020/2516
Temyiz Eden (Davacı) :..
Karşı taraf (Davalı) : Sağlık Bakanlığı
Vekili : Hukuk Müşaviri Av.
İstemin Konusu : Yozgat idare Mahkemesinin 21/11/2013 tarih ve E:2013/152, K:2013/1042 sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Yargılama Süreci:
Dava Konusu İstem : Kırşehir ili, Akçakent İlçesi 1 Nolu Acil sıhhat Hizmetleri İstasyonu’nda acil tıp teknisyeni olarak vazife yapan davacı tarafından, 12/06/2007 tarihinde Niğde Üniversitesi, Fen yazın Fakültesi Türk Lisanı ve Edebiyatı Kısmından mezun olması nedeniyle intibakının yapılması istemiyle yapılan müracaatın reddine ait 30/10/2012 tarih ve 25558 sayılı sürecin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: Yozgat idare Mahkemesince: ortaöğretim seviyesinden memuriyete başlayan ve 4 Yıl periyodik lisans programı memuriyete başlamadan Evvel bitirdiği Aleni olan davacının, Laf konusu durumu nedeniyle intibakının yapılmasına İmkan bulunmadığı gözetildiğinde, bu yaptığı müracaatın 657 sayılı Yasanın 36/A-12-d fıkrasında kendisi ile ilgili rastgele bir düzenlemeye yer verilmediğinden bahisle reddine ait dava konusu süreçte hukuka karşıtlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Temyiz Edenin Savları : Davacı tarafından, 17.09.2006 tarihinde İdadi mezunu olduğu, şimdi lisans eğitimini tamamlamadığı için ortaöğretim KPSS konular ortasında, 2577 sayılı İdari Yargılama Adabı Kanunu’nun 49. Unsurunda yazılı sebeplerden birinin bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
Danıştay Tetkik Hakimi: Özgür ATMACA
Düşüncesi: Temyiz isteminin kabulü ile adap ve yasaya karşıt olan kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
İnceleme ve Münasebet:
Maddi Olay: Kırşehir İli, Akçakent İlçesi 1 Nolu Acil sıhhat Hizmetleri İstasyonu’nda acil tıp teknisyeni olarak misyon yapan davacı, 17/09/2006 tarihinde girdiği halk İşçisi Seçme İmtihanı’nda KPSS 94 puan çeşidinden aldığı puanla 20/06/2007 tarihinde açıklanan KPSS_2007 sıhhat Bakanlığı Kontratlı Durumlarına Yerleştirme Sonuçları ile ortaöğretim seviyesi ile sıhhat memuru (İlk ve acil yardım) olarak yerleştirilmiş ve 10/06/2011 tarih ve 2754 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 632 sayılı KHK uyarınca takımlı konuma geçirilmiştir.
18/01/2012 tarihli müracaat ile memuriyete başlamadan Evvel 12/06/2007 tarihinde bitirdiği Niğde Üniversitesi, Fen-Edebiyat Fakültesi, Türk Lisanı ve Edebiyatı Kısmı’nı bitirmesi nedeniyle davalı yönetimden yeni tahsil durumuna nazaran intibakının yapılması talep edilmiştir.
Bu talep üzerine, davalı yönetim tarafından 30/07/2012 tarihli dava konusu süreç ile davacının lisans mezuniyetini saklayarak ortaöğretim puanı üzerinden KPSS ile yerleştirildiği Devlet İşçi Başkanlığı’nın buna ait görüş yazısında 657 sayılı yasanın 36/12-d bendinden davacının yararlanmasının Mümkün olmadığı belirtilerek müracaatının reddi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
İlgili Mevzuat ve Türel Kıymetlendirme :
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36. unsurunun ”Ortak Hükümler” başlıklı kısmın ”A” bendinden sınıfların tahsil durumlarına nazaran giriş ve yükselebilecek derece ve kademeleri gösterilmiştir. İlgili hususta İdadi dengi mesleksel yahut teknik tahsili bitirenlerin 12 nci derecenin 2 nci kademesinden, 4 Yıl müddetli yükseköğrenimi bitirenlerin ise 9 uncu derecenin 1 inci kademesinden memuriyete giriş yapacakları kuralına yer verilmiştir.
Birebir unsurun 12-(d) numaralı alt bendinde ise (İptal: Anayasa Mahkemesinin 16/04/2003 tarihli ve E:2003/34 sayılı kararı ile; Tekrar düzenleme: 17/9/2004 – 52/1 md.) “Memuriyette iken yahut memuriyetten ayrılarak (87’inci unsura tabi kurumlarda çalışanlar dahil) üst tahsili bitirenler, tıpkı üst tahsili tahsile Ara vermeden başlayan ve ulaştıkları derece ve kademeyi aşmamak kaydıyla, bitirdikleri üst tahsilin giriş derece ve kademesine memuriyette geçirdikleri başarılı hizmet müddetlerinin tamamı her Yıl kademe, her üç Yıl bir derece hesabıyla ek edilmek suretiyle bulunacak derece ve kademeye yükseltilirler. ”kuralına yer verilmiştir.
Uyuşmazlığın kaynağının, İdadi mezunu olarak KPSS’ye giren bu KPSS puanı temel alınmak suretiyle atanan davacının, Devlet İşçi Başkanlığının görüş yazısı doğrultusunda memuriyete giriş derecesinin lisans mezuniyeti yerine KPSS’ye girdiği tarihteki İdadi mezuniyetine nazaran belirlenmesi olduğu görülmektedir.
Bu durumda, davacının memuriyete girişten Evvel yükseköğrenim mezunu olduğu ve bu konunun taraflar ortasında bir çekişme bulunmadığı da dikkate alındığında, memuriyete giriş derece ve kademesinin yükseköğrenim mezuniyetine nazaran belirlenmesi gerekirken aykırı istikametten tesis edilen dava konusu süreçte ve davanın reddi yolundaki mahkeme kararında hukuksal isabet bulunmamaktadır.
Karar Sonucu:
Açıklanan nedenlerle:
1. 2577 sayılı Kanun’un 49. Unsuruna Müsait bulunan davacının temyiz isteminin kabulüne,
2. Davanın üstte özetlenen münasebetle reddine ait temyize bahis Yozgat idare Mahkemesinin 21/11/2013 tarih ve E:2013/152, K:2013/1042 sayılı kararının bozulmasına,
3. Yine bir karar verilmek üzere evrakın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
4. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. Hususu uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. Unsurunun 1. Fıkrası uyarınca bu kararın bildirim tarihini izleyen 15 gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu Aleni olmak üzere, 23/06/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Yorum Yok